國民旅游休閑綱要完成意見(jiàn)征集 有望近期出臺
日期：2011-09-27 / 人氣： / 來(lái)源：未知
旅游業(yè)“十二五”規劃起草工作已基本完成。
規劃顯示，到2015年，國內旅游人數將達33億人次，年均增長(cháng)10%；旅游業(yè)總收入年均增長(cháng)12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%。分析人士認為，這意味著(zhù)，在接下來(lái)的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠遠跑贏(yíng)其他行業(yè)。
⊙記者 朱宇琛 ○編輯 阮奇
記者從國家旅游局知情人士處獲悉，旅游業(yè)“十二五”規劃的起草工作已基本完成，預計10月至11月左右會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)。
同時(shí)，《國民旅游休閑綱要》也已完成省市區意見(jiàn)的征求工作，有望于近期出臺?！毒V要》將推動(dòng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)迎來(lái)政策黃金期
據參與旅游業(yè)“十二五”規劃起草的人士透露，目前“十二五”規劃的起草工作已經(jīng)基本完成，預計10月至11月左右會(huì )進(jìn)行意見(jiàn)的公開(kāi)征集。根據規劃目標，到2015年，我國旅游業(yè)將持續高速發(fā)展態(tài)勢，迎來(lái)政策黃金期。
根據“十二五”規劃的目標，到2015年，國內旅游人數將達33億人次，年均增長(cháng)10%；旅游業(yè)總收入年均增長(cháng)12%以上，旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到12%。
“2009年，旅游總收入占GDP約3.85%。到2015年，若旅游增加值要占4.5%，旅游總收入每年要增加12%，增加值則至少增長(cháng)15%。”上述知情人士表示，這意味著(zhù)，在接下來(lái)的5年中，旅游業(yè)的發(fā)展速度將遠遠跑贏(yíng)其他行業(yè)。
部分區域納入規劃
記者了解到，除了宏偉的目標任務(wù)外，包括瀾滄江-湄公河次區域和粵港澳區域在內的部分區域旅游規劃將極有可能進(jìn)入此次旅游業(yè)“十二五”規劃內容。
資料顯示，瀾湄次區域位于東南亞、南亞和中國大西南的結合部，面積230多萬(wàn)平方公里，人口2.5億。我國境內主要涉及云南地區。
而在基礎設施方面，記者了解到，黃山至杭州高鐵項目日前通過(guò)國家發(fā)改委審議批復，黃杭高鐵建成后，將徹底打開(kāi)黃山連接長(cháng)三角的快速通道。
此外，“十二五”規劃中提及需要扶持旅游新業(yè)態(tài)。其中，包括旅游裝備制造業(yè)、文化創(chuàng )意、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展是明確扶持的方向。
休閑業(yè)核心消費已達1.7萬(wàn)億
記者還從國家旅游局了解到，在國發(fā)41號文中明確提及要求制定的《國民旅游休閑綱要》已完成省市區意見(jiàn)的征求工作，目前正進(jìn)行進(jìn)一步修改，有望于近期出臺?！毒V要》將進(jìn)一步助力旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據中國社科院的估算，2009年我國休閑行業(yè)的核心消費大約達到1.7萬(wàn)億元，這一數字相當于同年社會(huì )消費品零售總額的13.56%，GDP的5.07%。而這僅限于休閑消費中最核心的部分。
據透露，《綱要》的內容涉及旅游產(chǎn)品、企業(yè)培育、旅游休閑意識提高、場(chǎng)所設施配備、資金保障、時(shí)間安排和組織實(shí)施的措施等方面，主要任務(wù)就是對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行積極促進(jìn)。
據悉，《綱要》還對包括學(xué)生、在職人員、老年人、殘障人士等不同人群進(jìn)行了細分，分別提出了具有針對性的鼓勵措施。
此外，記者還了解到，帶薪休假制度的落實(shí)有望獲得進(jìn)一步推動(dòng)。
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本市將建505個(gè)重點(diǎn)旅游項目 涉及16個(gè)區縣———
本報訊 北京將在奧運會(huì )后建設成為國際一流的旅游城市。16個(gè)區縣將建505個(gè)重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)項目，涉及投資總金額2225億元。
今天上午，2010年第二屆北京奧運城市發(fā)展論壇第五分論壇在國家會(huì )議中心舉行。
北京市旅游局張慧光局長(cháng)在會(huì )上表示，旅游業(yè)是受到奧運會(huì )影響最大的產(chǎn)業(yè)，如何延續奧運會(huì )后的旅游業(yè)發(fā)展將又是北京的一大挑戰。
她表示，北京將在奧運會(huì )后建設成為國際一流的旅游城市，為此確定了一系列發(fā)展目標。目前，全市已經(jīng)確定將投入2225億建設505個(gè)旅游項目，已經(jīng)在建的共134個(gè)項目，涉及總投資650億左右。
據介紹，市政府已經(jīng)籌資1000萬(wàn)元獎勵企業(yè)創(chuàng )立高端旅游業(yè)，增加生態(tài)、科技、休閑娛樂(lè )、商務(wù)會(huì )展等高端旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展、帶動(dòng)高端消費。
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目前北京承辦的國際國內商務(wù)會(huì )議共2000多場(chǎng)，大型國際會(huì )展140多次，促進(jìn)直接收益60億元，間接收入540億元。
旅游業(yè)是本市吸納就業(yè)量最大的行業(yè)，直接從業(yè)人員34萬(wàn)人，間接就業(yè)人員170萬(wàn)人，占全市總就業(yè)量的18%。
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近期，香港旅行業(yè)頻遭游客投訴，涉及導游強迫購物等，給香港旅游抹黑。記者昨日從市消委會(huì )獲悉，今年以來(lái)，我市旅游方面的消費者投訴達到１４０宗，較之２００８年２４宗和２００９年６２宗大幅上漲。
今年以來(lái)，我市旅游業(yè)方面的投訴也不少，其中很大一部分涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量方面，包括以低價(jià)騙取團員兌換港幣，旅行社賺取暴利；雖然合同約定買(mǎi)到假冒商品，組團社先行賠付，但真的買(mǎi)到假冒祖母綠后，旅行社卻不兌現；還有消費者想退辦出國游，旅行社不但不肯退還押金，還把護照撕毀，一宗宗典型案例讓消費者不勝其苦。
返程遲到押金被扣
今年１月，高先生夫妻在羅湖區國貿大廈某旅行社報名參加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，簽訂旅游合同。高先生是跟團來(lái)回，在香港自由活動(dòng)，旅行社導游在到達香港后只是口頭告知其２月４日１８：３０要到達口岸集合，并沒(méi)有說(shuō)明遲到有任何罰款。高先生２月４日１８：５０到達口岸集合跟團返回深圳，集合時(shí)導游讓其簽名，高先生以為是到達后的簽字確認，就在該紙上簽名。
回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社卻稱(chēng)其在返程時(shí)遲到，故押金２０００元不能退還，且其已在同意書(shū)上簽名。
另一方面，在外國游客觀(guān)光地點(diǎn)排行榜中，新宿繼續占據首位（34.8%),其次是“銀座、有樂(lè )町”（25.4%）和淺草（25.0%）。而最多的中國游客選擇了秋葉原（42.4%），這也是秋葉原首次超過(guò)20%。
編譯/記者 王進(jìn)雨
調查說(shuō)明
日本國家旅游局的這個(gè)調查每年實(shí)施3次，時(shí)間為冬、夏、秋三季。
調查對象從成田機場(chǎng)和關(guān)西機場(chǎng)等離境且在日本停留時(shí)間超過(guò)2天的外國游客中選出，這次約有1.5萬(wàn)人接受了采訪(fǎng)式調查。
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返程遲到押金被扣
今年１月，高先生夫妻在羅湖區國貿大廈某旅行社報名參加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，簽訂旅游合同。高先生是跟團來(lái)回，在香港自由活動(dòng)，旅行社導游在到達香港后只是口頭告知其２月４日１８：３０要到達口岸集合，并沒(méi)有說(shuō)明遲到有任何罰款。高先生２月４日１８：５０到達口岸集合跟團返回深圳，集合時(shí)導游讓其簽名，高先生以為是到達后的簽字確認，就在該紙上簽名。
回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社卻稱(chēng)其在返程時(shí)遲到，故押金２０００元不能退還，且其已在同意書(shū)上簽名。
今年５月４日，吳先生夫婦跟團在皇崗口岸過(guò)關(guān)。過(guò)關(guān)前深圳某旅行社送關(guān)員說(shuō)："在港澳兌換人民幣有匯率損失，還可能遇到假幣，公司可免費按當日匯率為團員兌換港元，不收取任何費用。"團員聽(tīng)后紛紛與送關(guān)員叫來(lái)的該旅行社港澳通商旅部財務(wù)人員兌換港幣，吳先生換了８０００元人民幣，每１０００元人民幣兌換１０７０元港幣。
當晚吳先生看電視發(fā)現每一元人民幣可兌換１．１３７５２７港元，這樣８０００元人民幣就少給５４０港元。據吳先生反映，該旅行社港澳通商旅部?jì)H這一個(gè)團就兌換１０多萬(wàn)元人民幣，獲利１００００港元左右。
市消委會(huì )呼吁誠信經(jīng)營(yíng)
針對我市旅游行業(yè)投訴不斷增多的現象，市消委會(huì )呼吁旅行社誠信經(jīng)營(yíng)，加強行業(yè)自律。同時(shí)也提醒消費者：
一、選擇旅行社時(shí)應核驗旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照及其經(jīng)營(yíng)范圍；出國旅游的，還要看其是否具有經(jīng)營(yíng)出境游資格的國際旅行社。
二、在商談旅游價(jià)格時(shí)，不要盲目追求低價(jià)，而要看價(jià)格所含內容和標準。
三、在簽訂旅游合同時(shí)，應特別注意合同主體的合法性，以免因合同主體不合法導致合同無(wú)效。
四、依法維權。若遇旅行社未按合同約定標準提供服務(wù)，應與旅行社交涉。否則，可向１２３１５投訴。
相關(guān)新聞：疑似香港導游大罵不購物內地游客片段曝光
新華網(wǎng)香港7月15日電（記者孫浩）作為香港旅游業(yè)行內監管機構，香港旅游業(yè)議會(huì )15日在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，正在迅速跟進(jìn)近日經(jīng)由內地和香港媒體所曝光的訪(fǎng)港內地旅游團疑遭強迫購物事件，將嚴肅處理違規旅行社及導游，并在中長(cháng)期內聯(lián)手內地旅游部門(mén)以“放蛇”等方式打擊旅游服務(wù)業(yè)“黑點(diǎn)”。
內地多家電視臺近日播出一段網(wǎng)絡(luò )視頻，這段視頻14日晚以來(lái)在香港電視臺連續播放。視頻上一女導游用無(wú)禮的語(yǔ)言不斷責難和辱罵內地旅行團游客不肯購物，甚至以制造食宿方面的難題威脅他們必須購物。
香港旅游業(yè)議會(huì )主席胡兆英告訴記者，該機構14日晚從香港媒體上獲悉此事后，15日一早就聯(lián)絡(luò )廣東省旅游部門(mén)和內地媒體予以跟進(jìn)，希望盡快追蹤到事件所涉及的旅行社及導游。
他強調說(shuō)：“這是嚴重影響香港旅游業(yè)整體聲譽(yù)的事件，我們一定對違規者予以嚴厲處罰。”
胡兆英指出，香港旅游業(yè)議會(huì )計劃自9月底起推出中長(cháng)期舉措，包括打擊“零團費”或“低團費”，加強檢查導游的導游證件和香港身份證。此外，香港和廣東省的旅游部門(mén)還計劃以“放蛇”的形式，爭取自8月至年底共同發(fā)起不少于15次行動(dòng)。
5月22日，一名湖南籍游客在香港疑因購物事宜與一名“無(wú)牌導游”發(fā)生爭執，心臟病猝發(fā)去世。
事發(fā)后，香港旅游政策部門(mén)、監管機構和業(yè)界組織紛紛對這起事件表示譴責和關(guān)注，并表示將加強監管力度。涉案的香港永盛旅行社已被旅游業(yè)議會(huì )施以最高處罰，終止其議會(huì )會(huì )籍，這將直接導致其停牌。
旅游業(yè)議會(huì )自6月以來(lái)已推出一系列短期舉措，包括增加監管人員在旅游景點(diǎn)、登記店鋪內的巡查次數和時(shí)間等。自6月18日起，接待內地團的香港旅行社須在行程表上列明不得強迫旅客購物、不得強留旅客在店鋪內等。
近年來(lái)，內地訪(fǎng)港旅客數量不斷上升，成為香港旅游業(yè)的重要客源。據香港旅游發(fā)展局統計，今年1月至4月，內地旅客占所有訪(fǎng)港旅客的63．1％。目前，旅行團仍是內地消費者赴港旅游的重要方式，但相關(guān)投訴自2009年以來(lái)持續上升。
香港導游惡狀曝光：不購物不給飯吃 罵游客像罵狗
深圳特區報訊 中國內地電視臺近日播出香港女導游在旅游巴上，謾罵旅客不購物的片段。香港旅游業(yè)議會(huì )總干事董耀中１５日表示關(guān)注事件，并會(huì )嚴肅處理。
“來(lái)日本之前最期待什么？”不是購物是美食。日前，日本國家旅游局的一項調查顯示，美食已超過(guò)購物躍至首位。而最令中國大陸游客向往的則是生魚(yú)片。
據外媒今晨報道，日本國家旅游局近日對2009年訪(fǎng)日外國游客實(shí)施的一項調查顯示，韓國、馬來(lái)西亞、美國、法國及俄羅斯等國的游客對把“來(lái)日本之前最期待什么”的選擇給了“美食”。而“購物”和“溫泉”排名二、三位。
調查讓那些“對美食滿(mǎn)意”的游客多項選擇自己喜歡的食物，結果選擇壽司的外國游客比例遙遙領(lǐng)先（42%），而第二位和第三位分別為拉面（21%）和生魚(yú)片（20%）。緊隨其后受歡迎的食品依次為天婦羅和烏冬面等。
而按不同國家來(lái)看，泰國、英國等大多數國家的游客首推壽司，而拉面最受中國臺灣游客的歡迎，中國大陸游客則最喜歡生魚(yú)片。
另一方面，在外國游客觀(guān)光地點(diǎn)排行榜中，新宿繼續占據首位（34.8%),其次是“銀座、有樂(lè )町”（25.4%）和淺草（25.0%）。而最多的中國游客選擇了秋葉原（42.4%），這也是秋葉原首次超過(guò)20%。
編譯/記者 王進(jìn)雨
調查說(shuō)明
日本國家旅游局的這個(gè)調查每年實(shí)施3次，時(shí)間為冬、夏、秋三季。
調查對象從成田機場(chǎng)和關(guān)西機場(chǎng)等離境且在日本停留時(shí)間超過(guò)2天的外國游客中選出，這次約有1.5萬(wàn)人接受了采訪(fǎng)式調查。
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